已投资３亿多元、没经审批就开建的汝州市一处氧化铝项目 　　通讯员朱玉剑\摄

　　７月１８日，河南省副省长张大卫带领省环保局局长及有关部门负责人，到平顶山和南阳暗访省政府督办的高污染企业关停情况。

　　面对已投入３亿多元、没经审批就开建的汝州市一处氧化铝项目，张大卫痛斥当地环保官员：“养猫不抓耗子，要这样的环保局长干啥。”

　　在看到南阳市蒲山镇８家水泥厂污染的场景时，张大卫说：“我们绝不能把这样一份遗产留给子孙。”

　　［暗访·平顶山汝州］

　　７月１８日下午，副省长张大卫、省环保局局长王国平等人，到达平顶山汝州市东郊的鑫源丰实业公司氧化铝项目工地。该工程已停工，但基建已基本完工，有几十名工人留守。

　　调查：６亿元高污染项目违规开建

　　在鑫源丰实业公司氧化铝项目工地现场，省环保局开发监督处处长易旭升介绍，该项目是汝州招商引资重点工程，占地１０００亩，计划投资６亿多元。经省环保局初步测算，该项目目前已完成投资３亿多元。

　　易旭升说，氧化铝项目高污染、高耗能，建厂须经国家发改委核准。在申请之前，企业需得到省级政府铝土矿资源配置、环境影响评价和土地利用手续，但该企业没任何审批。

　　易旭升说，６月底，省环保局获知后，依法向该公司下达停建通知，并致函当地政府，要求监督落实。７月初，国家环保总局调查组考察后认为：该项目“违法事实清楚，性质恶劣”。

　　声音：“谁给你们的胆量”

　　“如此大规模的高污染、高耗能项目，未经审批就上马，谁给你们的胆量，简直胡闹，环保部门怎么监管的？负责人去哪儿了？”张大卫严肃指出。

　　汝州市环保局负责人承认监管失误，张大卫说：“环保局长不是好当的，养猫不抓耗子，要这样的环保局长干啥？”

　　处理：暂停环境影响评价审批

　　张大卫说，通过此事可以看到，有些地方在发展经济中，地方政府没行使监管责任，在发展上指导思想不明确，有时为了追求局部利益，牺牲环境。

　　省环保局提出：在这个项目没整改到位之前，省环保局停止审批对汝州市建设项目环境影响评价。据张大卫称，省发改委也暂停了汝州市的工业项目的核准和备案。

　　［暗访·南阳蒲山镇］

　　７月１８日傍晚７时许，暗访组到南阳市卧龙区蒲山镇。天灰蒙蒙的，镇上建筑披了一层土色外衣。汽车从马路上经过，荡起的尘土有两米多高，机动车相距５米都要开雾灯。来到蒲山半山腰，整个蒲山镇尽收眼底，１０多个烟囱喷出黄色或白色的烟雾。“家住在蒲山，一天吃块砖。”在山上烧石灰的一名当地工人笑称。

　　调查：小镇一年降尘５７７０吨

　　在蒲山镇，省环保局污染控制处处长马新春介绍，今年２月，省政府决定对南阳市蒲山镇水泥群区等全省５个重污染群区开展环境整治，并明确要求在６月３０日之前，这些区域的重污染企业要停产或关闭。

　　马新春介绍，蒲山镇水泥厂群成规模于上世纪９０年代，目前有水泥厂８家、１４条生产线，此外，还有石灰窑和石子厂１０５家，钙粉厂、石料厂７０多家，大都分布在蒲山镇不到１０００米的街道两旁。

　　据南阳市环保局统计，去年蒲山镇降尘５７７０多吨；今年１~４月份，每月每平方公里降尘１５０多吨，超出国家环保标准７倍多；总悬浮颗粒是每立方米１．０３毫克，是国家规定的２．４３倍。

　　声音：“不能把这样的遗产留给子孙”

　　站在蒲山上，张大卫说

　　：“过去讲国破山河在，国家破了山河还在。现在看看我们的山河成什么样子了？这些人把我们的大好河山糟蹋成什么样子？我们绝不能把这份遗产留给我们的子孙。所以我们必须在环境整治上出硬拳，坚决制止这种行为。”

　　处理：“一天都不能再开”

　　对蒲山水泥厂群的处理，

　　张大卫说：“南阳蒲山水泥厂群，是本省比较典型的高污染、高能耗、严重破坏环境的重点区域，这些企业已被列入今年省政府必须关停整治的企业名单，像这种严重非法排污的企业，一天都不能再开下去。”

　　张大卫说，我省今年对严重危害环境的小水泥厂实行关停并转的目标是，要关停２００多家企业，总生产能力在１０００万吨左右。请媒体督促地方政府，把这项工作尽快做好，还老百姓青山绿水。

　　［暗访之后的反思］

　　污染企业为何久治不下？

　　晚９时３０分许，暗访组离开南阳返郑。临行前，张大卫总结两次暗访情况时提出要求：

　　各级政府不能以牺牲资源、环境来发展高能耗、高污染的企业，追求地方经济利益和政绩。

　　企业不能挣昧心钱。有些还是省里的重点企业、名牌企业、上市企业，但是违规进行建设，不经过环评就上项目，违法排污，这和企业名声是极不相称的。企业为了追求自己的发展，牺牲老百姓的利益，牺牲子孙后代的利益，这种做法是坚决不允许的。

　　污染企业久治不下，政府工作部门到哪里去了？项目是谁批的？谁核准的？谁发的生产许可证？谁允许排污的？一定要追究责任。

　　张大卫指出，发展改革部门、国土部门、环保部门、商务部门在选择审定项目上，承担了很重要的责任，这些部门一定要履行好自己的职责。对政府有关部门的监管不力现象，要提出严肃批评。

　　张大卫还指出，现在就拭目以待，地方政府能否果断、及时地把重污染企业关停。

　　［链接］

　　全省已关闭重污企业８４６家

　　昨日，记者从省环保局获悉，截至６月底，全省共应关闭、取缔重污染企业１１５３家，已关闭、取缔８４６家，占应关闭取缔任务的７３．４％；限期或停产治理企业共２２３４家，已经完成和正在抓紧施工的有１４７３家，占限期或停产治理企业的６５．９％；应开工建设的６１家城镇污水处理厂中，已有３７家开工建设，占６０．７％。

　　省环保局污染控制处处长马新春介绍，省环保局下半年将督促地方环保部门，按时关停列入计划的重污染企业。